2026 年,微短剧行业首个大变动是广电备案政策的调整

以下是本号与一位监管政策分析人士的简单访谈内容。方便起见，我们以匿名方式在文中体现。他说话朴实且接地气。他提到，短剧行业中，UGC的精品和PGC的精品，标准是不一样的，UGC无害即可。他还说，要让老百姓也能参与到短剧内容创作中来，大家能一起玩儿起来。

这说明，在未来一段时间内，短剧依然能够得到各方政策的倾斜，鼓励短剧发展，依然是主流方向。

不久前，北京大学国家发展研究院课题组发布了一份《2025年中国微短剧产业发展格局与就业拉动效应测算报告》。

报告显示，2025 年全国短剧行业直接吸纳就业约 69 万人。更为关键的是，在计入流量投放、平台运营、电商衍生及生活配套等上下游产业链乘数效应后，短剧行业对全国就业市场的总体贡献预计突破 203 万人。

鉴于短剧在拉动就业和赋能经济等方面的作用，各地都在大力扶持短剧，国家监管部门也在监管措施上做出创新，鼓励短剧发展。

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监管门槛调整至 300 万元，平台自审为主

不同于长剧一直以来的先审后播制度，短剧从 2024 年 6 月开始就实行“分类分层审核”制度。投资 30 万元以上的短剧需省级以上广电部门审核，投资 30 万元以下的短剧则直接交由平台审核。

长剧与短剧在监管上发生改变更深层次的原因是，如今对内容的后置式监管取代了之前的前置审查。

以前，长剧一年的产量才几百部，可以实行先审后播。2025 年全年短剧的生产量大概是 3.3 万部，再延续之前的审查规则就会束缚行业发展。行业形势倒逼监管方式的创新和改变。

现在对短剧内容的监管审查主要集中在涉及政治、外交、国家安全等敏感类型题材。其余约 95% 的短剧都是平台自己审核。平台通过人工审核和机器审核建立了一套审核机制，对于价值观偏差的，过于低俗的，会自动做出处理。

但凡把权力给到平台，它的责任也会爆棚。平台的审查标准实际上会更加严格。

2025年全年，主流平台都频发更新下架短剧的公告，仅头部平台一家2025年单月就要下架100多部部违规短剧。还有数据显示，2025年 1-8月，某主流短剧平台共下架超过1000部短剧。

从 2026 年元旦开始，分类审核制度的门槛再度放宽。重点微短剧投资门槛从原先的 100 万元升至 300 万元，普通微短剧门槛也从 30 万元提至 100 万元。

这种调整的背后，一方面是随着短剧行业的发展，精品化短剧在投资制作上成本不断升高，以往头部短剧成本在 100 万元左右，现在精品短剧制作类型短剧成本翻番。

另一方面，也表明监管部门看好短剧未来发展，并继续鼓励短剧发展的决心。

目前短剧在监管和平台的引导下朝着向上提质（短剧精品化），向下扎根（老百姓也能玩儿微短剧），向外拓展（短剧出海），向内突破（打破同质化）四个方向全面发展，实现当下固有商业模式和固有创作理念的创新。

其中对于短剧精品化，要分两方面来看。对于 PGC 内容，要提倡三精，思想精深、艺术精湛、制作精良。

对于 UGC 来说，短剧的精品化只有一个标准，真。不要在乎 UGC 短剧有多么糙，多么拙，甚至有点笨。网络上传播很好的都是很笨拙的内容，但是很真，大家就很喜欢。

“这是精品化一个另外的标准，跟 PGC 专业人士的标准不同。UGC 短剧有自己的标准。对于专业的人士来说，做精品内容的标准可能是 80 分，但对于短剧来说，60 分就够了，无害即可，然后才能百花齐放。”一位政策分析人士称。

现在大部分微短剧是PGC的，是专业微短剧。但整个行业也在往PGC和UGC共存的趋势倾斜。也就是说，未来，用户可以上传自己创作的微短剧。

“影视创作的权利不仅仅交给专业人员，而是交给老百姓，因为微短剧具备这样的可能性。要把‘为人民创作和人民创作相结合’。”上述人士表示。

现在内容拍摄门槛也在降低，一部手机就能完成一部短剧从拍摄到剪辑。用户也不需要创作多么专业的东西，就是老百姓表达自己，对自己的生活进行虚构的艺术化表达。

网上有部分普通老百姓做的虚构故事已经火了。比如，年轻的河南本土导演鲍小光在村里带领村里的老年人一起拍三国，拍他们自己认为的三国。这个案例已经登上了央视，演员唐国强还曾到鲍小光所在的农村“探班”；还有的大学生在自己的宿舍拍摄“红楼梦。”

还有一批关注乡村生活，讲述乡村故事、抒发乡土情感的短剧内容应运而生，并迅速积累起庞大的流量和口碑。

比如，《向阳花》收获 4.5 亿次播放，《雨后》达到 4.2 亿次播放，《花开石上》也有 3.6 亿播放。

这些农村题材的短剧没有专业的灯光设备，没有服化道，仅仅是日常农村生活的再现，就引发了极大关注。

这些都是内容创作更加平权，并且取得成功的案例，尤其是 AI 技术诞生之后，内容平权的趋势越来越明显。

从经济角度来看，短剧有着广大群众基础。现在全国网民有 7 亿左右，假设能有千分之一的人能参与到短剧中来，就能把这种艺术形式玩儿起来。

这些都说明，短剧监管政策依然在不断放宽，大的方向还是鼓励短剧发展。